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2016,城市複興元年
發布時間:2016-02-16     瀏覽次數:3333

2015年12月,時隔37年的中央城市工作會議再度召開,城市的“火車頭”地位予以明確:城市是中國經濟、政治、文化、社會等方麵活動的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。

近期,各地“兩會”相繼召開。越來越多的城市管理者意識到,高樓大廈並非城市追求的終極目標,經濟增長也不是城市提升競爭力的惟一標準。在中央城市工作會議精神指引下,城市發展策略正在迭代升級,以此推動城市複興,實現與偉大中國夢的同頻共振。同時,通過解讀城市發展戰略,不難發現城市複興所孕育的巨大商機和發展機遇。

內生動力

在經濟下行壓力下,城市“火車頭”更需全速前行,增強城市持續發展能力。

據悉,城市複興概念始於英國,是建立於城市更新理論的成果,主要關注內城的改造與提升。但是,對於新常態大邏輯下的中國城市而言,城市複興的內涵和策略已有了全新的語境。

中國城市規劃設計研究院專家徐澤告訴中國建設報記者,中國城市複興有其內生動力:第一,中華民族要實現偉大複興,作為經濟、政治、文化、社會等方麵各級活動中心的城市責無旁貸;第二,與西方工業城市不同,中國城市大都擁有數百甚至上千年的悠久曆史,其中不少城市的現狀與曆史上的影響力還有較大差距;第三,城市發展從過去“大拆大建”、“千城一麵”的桎梏中跳脫出來後,人們更關注城市品質、軟實力的提升以及曆史文脈的傳承。因此,實現城市複興不僅是政府的目標,更是市民的內生需求。

城市應該有自己的夢想、有自己的追求、有自己的自信。有夢想才有希望,有追求才有動力,有自信才有勇氣。

身居九省通衢要衝,從湖北省到武漢市,都深知“做大中心、做強核心”之於發展的要義。湖北武漢在其“十三五”總體思路和發展目標中明確提出,要全力打造經濟、城市、民生“三個升級版”,鞏固綜合經濟實力全國城市第一方陣地位,力爭進入第一梯隊,為建設國家中心城市、複興大武漢奠定堅實基礎。

山東省濟南市委書記王文濤在近期談及當地城市發展時表示,曆史上濟南自開商埠,開風氣之先,從一個三流的商業城市一躍成為山東內陸第一大商貿中心。解放後濟南是全國重要的工業基地,在國家經濟發展中占有重要地位。“逆水行舟,不進則退,慢進也是退。在各地競相發展的大潮中,由於種種原因,我們錯失了一些發展機遇,和同類城市相比一直徘徊不前。”對此,他給出了“打造四個中心,建設現代泉城”的對策,以實現這座千年古城的複興之夢。

文化引領

“城市複興不同於簡單的城市建築更新,而是一項係統性工程,它要解決傳統條塊化管理模式帶來的‘見物不見人’的弊端,真正實現城市發展以人民為中心。”北京市人大代表、首開集團黨委書記潘利群認為,城市複興包括棚改、既有建築改造提升等城市更新工程,同時,還包括產城融合、文化傳承、創業創新、生態修複等。“在新語境中,傳統行業和新興產業也不再是對立關係,而是要跨界融合,成為城市複興的多元引擎,重塑城市精神。”

此前,同濟大學副校長吳誌強也表示,城市複興更關注城市中人的活動,關注創新力的爆發,關注產業的生命力。

通過對眾多城市樣本進行分析研究,徐澤認為,今後城市競爭力主要取決於經濟組織能力、創新發展能力和文化引領能力。其中,文化影響力和引領能力是城市轉型發展甚至建設世界城市的必由之路。

事實上,中國一些城市的文化影響力與其經濟實力並不匹配。例如,通過百度、人民網搜索直轄市、副省級城市的“城市+文化”詞條數排序,經濟指標大幅領先的青島在19個城市中僅位居第16位。

當前,新加坡啟動了“文藝複興2.0”戰略,以此提升國家的吸引力和可持續性;法國巴黎重點關注全球城市戰略中的文化維度,在文化產業、科技創新和旅遊業等方麵製定積極的發展戰略,推進“全球城市”戰略。

在徐澤看來,城市複興有三個實施維度:以中華民族偉大複興為背景,確定城市未來的複興目標和成長坐標;以新經濟、新業態為依托,打造城市特色空間;以跨界融合為道路,創造社群組織的協同平台。。

“城市特色空間、功能跨界對於企業特別是處於轉型時期的房企而言蘊含著大量商機。”徐澤認為,社區適老化改造、工業遺產、曆史街區、文化時尚創意區等領域值得政府、企業關注,這些空間往往也是培育體驗經濟、共享經濟的重要場所。

記者注意到,不少城市目前已經展開行動。例如,北京在今年的政府工作報告中加入了“傳承京味文化和傳統工藝美術”內容;杭州在“十三五”時期實施“城市記憶工程”,延續城市文脈,提升文化國際影響力;濟南開展“文化+”行動計劃,對全市工業遺產進行保護利用。

城市發展不是無水之源、無本之木。依托中華文化、傳承本土特色、富有時代氣息的城市複興才更具有競爭力和持續發展的動力。


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