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圍繞“以人為本”的城市理念建設國家中心城市
發布時間:2014-01-14  瀏覽次數:5033

經曆了工業化的洗禮後,國家中心城市的發展理念進一步回歸城市的本質要求:“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”


         城市是人類文明的結晶。美國現代哲學家路易斯·芒福德說道:“城市是一種特殊的構造,這種構造致密而緊湊,專門用來流傳人類文明的成果。”城市兼收並蓄、包羅萬象、不斷更新的特性,促進了人類社會秩序的完善。城市的主體是人,城市的發展更離不開人。聚人為市,化市為城,人是城市和城市化的主體和核心,也是城市發展的目標和歸宿。城市是人創造精神文明和物質文明的載體。城市的發展說到底是人的發展。因此,以人為本應該成為城市發展的根本。


        近年來,廣州市全力推動“率先轉型升級,建設幸福廣州”,摒棄“重物輕人”的傳統城市發展模式,走生活幸福的新型城市化發展道路,推動城市發展全麵轉入科學發展軌道。2008年北京提出人文北京、綠色北京、科技北京三個北京的目標,其中“人文北京”的核心理念就是以人為本,真正實現“發展惠及人民,人民共享發展成果”。這都是國家中心城市追求“以人為本”的體現。


1.打造宜居樂業城市

 

         縱觀國家中心城市以人為本的發展理念,其首要前提在於社會公正的倫理訴求,必須提供全體市民就業、樂業和樂活的均等機會。宜居樂業城市是國家中心城市發展所追求的目標。工作是城市居民生存的前提條件,就業是城市居民的基本需求。隻有就業才能體現人的價值,隻有就業才能施展人的才智,隻有就業才能保證居民穩定的生活來源。在國家中心城市的“十二五”規劃中,幾乎都有一個特定的篇章即“民生與惠民工程”,這對於“以人為本”的城市發展具有引領示範意義,這是城市轉型和發展的軟實力所在,是實現“人人樂業、人我同樂”的狀態,也是城市間發展競爭、宜居親和力比較的重要特質與元素。


2.構建人性化的城市空間和產業布局

 

        城市發展中“以人為本”還體現為人性化的城市空間和產業布局。工業革命以來,發達國家的城市規劃和城市改造在資本的運行邏輯推動下,由於過度注重經濟的發展,將“空間”作為了實現資本價值和階級統治與剝削的工具。鑒於此,各個國家提出適宜空間的法律。1933年提出的《雅典憲章》強調城市的功能分區,把居民的生活區與工作區明確分離。1960年的《馬丘比丘憲章》提出了城市布局要有功能分區,但不要過分強調功能分區。之後,一些發達國家開始探討建設混合功能區,將無汙染的製造業、現代服務業與生活區混合布置,實現真正意義上的以人為本。20世紀80年代到90年代,法國巴黎規劃建設的德方斯新區就是成功的範例。1991年的“阿瓦尼原則”提出了完整和融合社區理論,即社區的規模應該控製在住宅、工作、日常生活所需要的其他活動都在輕鬆步行的範圍之內。1996年通過的《新都市主義憲章》更強調了工作和住宅的平衡。根據阿瓦尼原則和《新都市主義憲章》的理論,創造了TND社會,而且成為美國20世紀90年代的主流社區。而國家中心城市在各種規劃中都將適宜的城市空間作為規劃重點來打造,盡量減少城市人群上下班的時間消耗和路途疲勞,解決上下班的交通壓力。

 
3.創造文化認同和歸屬感

 

        城市還應該為廣大居民提供一種文化認同和文化歸屬。文化是城市中最具價值的財富,反映城市的曆史、內涵、品質和價值,城市文化包含的內容很多,有戲劇、音樂、繪畫、雕塑、文學作品、建築藝術、市樹市花、民俗風情等。國家中心城市更加重視城市中有形的、無形的、物質的、非物質的文化,通過建造藝術館、博物館、收藏館以及曆史遺存等,把城市文化繼承下來,給城市市民留下寶貴的文化財富,帶來一種深厚的文化認同和文化歸屬感。

 
4.構建幸福城市

 

        幸福城市是指城市市民主體對所在城市有著高度的認同感、歸屬感、安定感、滿足感,以及外界人群的向往度和讚譽度很高。它通過幸福指數進行判斷,是人們根據自己的價值標準和主觀偏好來對自身生活狀態所做出的滿意程度方麵的評價。在幸福離城市越來越遠的時候,人們對幸福生活的追求與實踐卻變得日益清晰與鮮明,人們開始思考什麽是城市?如何讓城市成為幸福的載體與源泉?作為第一個將幸福學和幸福指數概念引入中國並著手對中國城市幸福感進行實證研究的權威學者,奚愷元提出城市發展的根本目的在於提升幸福水平,發展經濟隻是增強幸福的一種手段,且是眾多提高幸福的手段中的一種。由此奚愷元提出“以福為主,以富為助”的幸福城市發展理念。

 


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